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“五无”公司中标，追问不能到此为止

时间:2011-10-15 人气:


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海口财政部门有责任公布此次采购的全部真相，而不是利用信息优势，对公众的质疑做“定点驳回”。

　　海口市一家无软件企业资质证书、无缴社保记录、无缴税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册后4个月内连续中标政府采购。今年5月以590万元的高价，打败了出价更低的知名企业，中标了一个政府采购项目，这引发了广泛质疑。10月10日海口市财政局成立了联合调查组，全面调查10多个小时后，宣布“五无公司”——海口星海利达软件公司（下称星海公司）中标合法。（《新京报》10月14日）

　　这样的“闪电”调查，能还原事实真相，给公众一个信服的交代吗？

　　首先，海口市政府采购中心称，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，“联合体中标”各方中至少应当有一方符合采购人规定的条件。虽然星海公司没有软件企业资质，但由于其合作方拥有资质，所以采购合法。

　　但是，《政府采购法》第24条明确规定：以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商“均”应当具备该法第22条规定的条件，即：具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社保资金的良好记录等六款条件。而星海公司显然不达标。

　　令人遗憾的是，财政部的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中模糊的表述，给了基层“操作空间”。不过，即使依据该《办法》，“至少一方符合”的规定也只适用于“特别要求”，而法律规定的依法纳税、缴社保等资质，是所有投标人都应具备的。基层采购中这种“规章代替法律”的现象，应引起立法者的重视，不要使阳光采购的立法本意落空。

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